Изменения в арбитражном процессуальном законодательстве, касающиеся примирения сторон

Уважаемые посетители сайта Арбитражного суда Забайкальского края! 25 октября 2019 года вступили в силу законодательные новеллы, в соответствии с которыми в сферу осуществления правосудия широко внедряются способы урегулирования споров посредством использования примирительных процедур, в том числе, примирения осуществляемого при содействии суда. 26 июля 2019 года принят Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" в связи с совершенствованием примирительных процедур", которым внесены изменения, касающиеся утверждения Регламента проведения судебного примирения, а также формирования и утверждения списка судебных примирителей. Федеральным законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в том числе, в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (статья 4), касающиеся урегулирования споров посредством использования примирительных процедур. Совершенствование законодательства об урегулировании споров путем примирительных процедур позволит сократить сроки разрешения спора, финансовые издержки сторон, способствует сохранению социальных связей и деловых отношений, а самое главное снизит уровень конфликтности в обществе. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") (далее АПК РФ) примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности. Примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено АПК РФ или иным федеральным законом. Примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон (стороны) либо по предложению суда, которое может содержаться в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении по делу, а также может быть сделано в устной форме. Споры могут быть урегулированы путем проведения переговоров, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону. Процессуальным законом установлено, что порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю будут определены Регламентом проведения судебного примирения, который утвердит Пленум Верховного суда Российской Федерации. Список судебных примирителей будет сформирован из числа судей, пребывающих в отставке, на основе предложений арбитражных судов о кандидатурах судебных примирителей, изъявивших желание выступать в качестве судебного примирителя, и утвержден Пленумом Верховного суда Российской Федерации. Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей и утверждается судом. Судебный примиритель вправе вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле, изучать представленные сторонами документы, знакомиться с материалами дела с согласия арбитражного суда и осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения, в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений. Судебный примиритель не является участником судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Результатами примирения лиц, участвующих в деле, могут быть, в частности: - мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований; - частичный или полный отказ от иска; - частичное или полное признание иска; - полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления); - признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения; - соглашение по обстоятельствам дела; - подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака. Нормы АПК РФ, с учетом изменений, предусматривают урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений путем использования примирительных процедур по правилам, установленным в главе 15. Результатами такого примирения по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, могут быть, в частности: - признание обстоятельств дела, соглашение сторон по обстоятельствам дела; - соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной лицом, участвующим в деле, или статуса и характера деятельности этого лица; - частичный или полный отказ от требований, частичное или полное признание требований, в том числе вследствие достижения сторонами соглашения об оценке обстоятельств в целом или их отдельных частей; - мировое соглашение, если к полномочиям соответствующего административного органа, участвующего в деле, федеральным законом отнесено заключение мировых соглашений. Кроме того, в частности, новеллы арбитражного процессуального законодательства затронули положения отдельных норм, таких как: требования, предъявляемые к форме, содержанию искового заявления, документам, прилагаемым к нему: - при обращении в арбитражный суд в исковом заявлении должны быть указаны сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались (п. 8.1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ); - к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются (п. 7.1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Требования, предъявляемые к отзыву на исковое заявление: - в отзыве на исковое заявление должны быть указаны сведения о предпринятых ответчиком действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; мнение ответчика о возможности примирения сторон; перечень прилагаемых к отзыву документов, в том числе подтверждающих совершение ответчиком действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются (п. 3.1, п. 3.2, п. 4 ч. 5 ст. 131 АПК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству: - сторонам предоставлено право обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры (ч. 1 ст. 134 АПК РФ). При заключении мирового соглашения: - третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны (ч. 1 ст. 139АПК РФ); - третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагаются обязанности по условиям данного соглашения (ч. 1 ст. 139АПК РФ). Требования к форме и содержанию мирового соглашения: - в мировом соглашении могут содержаться санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ч. 2 ст. 140 АПК РФ); - мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства (ч. 2.1 ст. 140 АПК РФ); - мировое соглашение может быть заключено в отношении вопроса о распределении судебных расходов (ч. 2.2 ст. 140 АПК РФ). На заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которое состоялось 22 октября 2019 года, рассматривался проект Регламента проведения судебного примирения. После обсуждения Пленум Верховного суда Российской Федерации отправил Регламент, регулирующий порядок проведения судебного примирения между сторонами, в редакционную комиссию на доработку (по информации официального сайта Верховного Суда Российской Федерации).

Опубликовано: 29.10.2019 18:10 Обновлено: 10.05.2023 19:04